Actualizado: octubre de 2026.
La reforma a la franquicia SENCE no solo cambia los montos. También cambia qué tipo de capacitación se puede pagar con ella. Si diriges un OTEC que vende cursos e-learning, este es probablemente el cambio que más va a afectar tu negocio en 2027.
En el artículo anterior expliqué los nuevos topes y el copago por tramo de renta. Aquí me concentro en la otra mitad de la reforma: los cursos que dejan de ser franquiciables y cómo debería rediseñar su oferta un OTEC para seguir vendiendo con franquicia.
En resumen
- La Ley de Reconstrucción Nacional, despachada por el Congreso y pendiente de publicación, excluye de la franquicia los cursos de autoinstrucción exclusiva, sin intervención efectiva de un relator, y las actividades predominantemente recreativas sin competencias laborales verificables.
- No es una sorpresa: SENCE ya dejó de autorizar nuevos cursos de autoaprendizaje en marzo de 2026. La ley lleva ese criterio a rango legal.
- El e-learning no desaparece. Lo que queda en riesgo es el curso asincrónico que el participante recorre solo, sin un relator que enseñe, retroalimente y evalúe.
- La clave para 2027 será demostrar la intervención del relator con evidencia concreta en la plataforma.
1. Lo que dice la reforma
El texto aprobado restringe el acceso a la franquicia para dos tipos de acciones de capacitación:
- Las desarrolladas bajo modalidad exclusiva de autoinstrucción, sin intervención efectiva de un relator.
- Las predominantemente recreativas, sin desarrollo de competencias laborales verificables.
La ley rige desde el primer día del mes siguiente a su publicación en el Diario Oficial, que se espera para fines de 2026. Los criterios de detalle —qué cuenta como «intervención efectiva»— los fijará SENCE en sus instrucciones.
2. No es una sorpresa: SENCE ya venía cerrando el autoaprendizaje
Quien opera e-learning con franquicia ya vio la señal. En marzo de 2026, la Resolución Exenta N°632 de SENCE eliminó la autorización de nuevos cursos en modalidad de autoaprendizaje. Los códigos antiguos que siguen vigentes pueden seguir operando hasta su caducidad, pero ya no se codifican cursos nuevos de ese tipo.
La diferencia de valor hora también mostraba hacia dónde iba la política: en 2026, el autoaprendizaje tenía un valor hora de $1.840, frente a $7.000 del tramo 1 presencial. SENCE, además, publicó una estrategia de transición para modernizar la modalidad e-learning.
La reforma consolida ese camino: lo que antes era una decisión administrativa de SENCE pasa a ser una regla de la ley.
3. Qué cursos quedan en riesgo
Mientras SENCE publica sus criterios, esta es mi evaluación de riesgo según el tipo de curso:
| Tipo de curso | Riesgo | Por qué |
|---|---|---|
| Autoaprendizaje con código antiguo vigente | Alto | La modalidad ya no se autoriza para cursos nuevos y la ley excluye la autoinstrucción sin relator |
| E-learning asincrónico «de videos y cuestionario», sin tutor activo | Alto | En la práctica es autoinstrucción: no hay intervención efectiva de un relator |
| E-learning asincrónico con relator que enseña, retroalimenta y evalúa | Bajo a medio | Debería mantenerse, siempre que la intervención quede registrada y sea verificable |
| E-learning sincrónico (clases en vivo) | Bajo | El relator interviene en tiempo real |
| Presencial | Bajo | Sin cambios en la modalidad |
| Talleres recreativos o de bienestar sin competencias verificables | Alto | Es la segunda exclusión de la ley |
4. Qué es una «intervención efectiva de un relator»
SENCE todavía no lo define, así que aquí doy mi recomendación como auditor: diseña tus cursos para que cualquier revisor pueda ver, en la plataforma, que el relator estuvo ahí. Eso significa dejar evidencia de:
- Un relator identificado, con horas asignadas al curso y presencia visible en el aula virtual.
- Sesiones sincrónicas programadas, aunque sean pocas, con registro de asistencia.
- Retroalimentación individual en actividades y tareas, escrita por el relator, no automática.
- Foros moderados, con respuestas del relator a las consultas de los participantes.
- Evaluaciones corregidas o revisadas por el relator, con criterios de desempeño claros.
- Registros de la plataforma que muestren esas interacciones con fecha, hora y autor.
Un curso grabado con un tutor que solo responde correos cuando alguien escribe va a ser difícil de defender. La intervención tiene que ser parte del diseño, no un servicio de soporte.
5. Cómo rediseñar tu oferta e-learning
El camino más práctico es el e-learning mixto: contenido asincrónico para estudiar a ritmo propio, combinado con instancias en que el relator enseña y evalúa. Un ejemplo de diseño para un curso de 16 horas:
| Componente | Horas | Rol del relator |
|---|---|---|
| Contenido asincrónico con actividades aplicadas | 10 | Revisa y retroalimenta cada actividad |
| Sesiones sincrónicas (dos o tres) | 4 | Enseña, resuelve casos y aclara dudas en vivo |
| Evaluación final y retroalimentación | 2 | Corrige y entrega retroalimentación individual |
Es un ejemplo, no una fórmula oficial: el diseño concreto depende de la modalidad con la que codifiques el curso y de las reglas de SENCE para cada una. Lo importante es que la intervención del relator sea real, planificada y verificable.
6. El copago cambia la venta
La reforma también obliga a las empresas a copagar parte de cada curso: al menos un 20% en el tramo de trabajadores con renta de hasta 25 UTM. Cuando la empresa pone dinero propio, deja de comprar horas y empieza a comprar resultados.
Eso juega a favor del OTEC que diseña bien. El curso asincrónico barato pierde su único argumento —»no le cuesta nada»—, mientras que el curso con relator, evaluación real y reportes de aprendizaje se vuelve más fácil de justificar ante un gerente de recursos humanos.
Checklist para el OTEC: qué hacer antes de 2027
- Haz un inventario de tus códigos SENCE vigentes, con su modalidad y fecha de caducidad.
- Identifica los cursos en riesgo: autoaprendizaje y asincrónicos sin relator activo.
- Rediseña los cursos prioritarios con un componente de intervención del relator.
- Configura tu plataforma para que registre y reporte las interacciones del relator.
- Actualiza tus procedimientos NCh 2728 de diseño, ejecución y evaluación, para que exijan y documenten esa intervención. Te dejo la guía de los documentos obligatorios de la NCh 2728.
- Capacita a tus relatores en tutoría virtual: retroalimentación escrita, moderación de foros y facilitación en vivo.
- Ajusta tu propuesta comercial para vender competencias y resultados, no horas.
Si tu empresa compra capacitación
- Pregunta al OTEC cómo interviene el relator en cada curso e-learning y qué evidencia queda.
- Prioriza cursos con evaluación de aprendizaje y certificación de competencias.
- Revisa si tus cursos de bienestar o motivacionales desarrollan competencias laborales verificables; si no, probablemente quedarán fuera de la franquicia.
Lo que todavía falta confirmar
- La fecha de publicación de la ley y, con ella, el inicio de su vigencia.
- Los criterios de SENCE para definir la «intervención efectiva de un relator» y la evidencia que exigirá.
- Qué pasará con los códigos de autoaprendizaje que sigan vigentes cuando la ley entre en vigor.
- Los valores hora 2027 para cada modalidad.
Actualizaré este artículo cuando SENCE publique sus instrucciones.
Preguntas frecuentes
¿Queda prohibido el e-learning asincrónico con franquicia?
No. Lo que la ley excluye es la autoinstrucción exclusiva, sin intervención efectiva de un relator. Un curso asincrónico en que el relator enseña, retroalimenta y evalúa debería seguir siendo franquiciable, sujeto a los criterios que fije SENCE.
¿Qué pasa con mis códigos de autoaprendizaje vigentes?
Hoy siguen operando hasta su caducidad, pero desde marzo de 2026 no se autorizan cursos nuevos en esa modalidad. Con la ley, la autoinstrucción sin relator queda excluida de la franquicia, así que conviene planificar desde ya su reemplazo por cursos rediseñados.
¿Basta con un tutor que responda correos?
Es poco probable. La ley habla de intervención efectiva: un relator que participa activamente en el aprendizaje. Un soporte que solo responde cuando alguien escribe difícilmente lo demuestra.
¿Conviene pasar todos mis cursos a sincrónico?
No necesariamente. El sincrónico reduce el riesgo, pero pierde la flexibilidad que valoran las empresas. Para muchos cursos, un diseño mixto, con contenido asincrónico y sesiones en vivo del relator, es el mejor equilibrio.
Sobre el autor
Rodrigo Ugarte Díaz — Consultor en sistemas de gestión y auditor líder, especialista en NCh 2728 y en la creación, mantención y auditoría de OTEC en Chile. Fundador de OTEC Solutions, AB Certifies Solutions y eCertify Academy.
Fuentes
- SENCE: Espacio Autoaprendizaje (Resolución Exenta N°632 y estrategia de transición e-learning)
- SENCE: Franquicia Tributaria (Resolución Exenta N°3496, valores hora 2026)
- Senado de Chile: cambios a la franquicia SENCE
- OTIC Proforma: la Cámara aprueba las modificaciones a la franquicia SENCE
- OTEC Solutions: cómo solicitar un código SENCE
